4x4 partnershipmodel

Nederland staat voor ingrijpende opgaven op gebied van klimaat, biodiversiteit, energie, mobiliteit, woningbouw en verstedelijking. De opgaven zijn actueler dan ooit. Het antwoord moet niet te lang op zich laten wachten. Er is grote behoefte aan uitvoeringskracht: het vermogen om deze opgaven samenhangend en voortvarend aan te pakken, in integrale gebiedsontwikkelingen. Voorwaarde hiervoor is het samenstellen en organiseren van succesvolle samenwerkingsverbanden. Met het 4x4 partnershipmodel geven we samen met onze partner hier invulling en sturing aan.

BPD gelooft dat we alleen samen écht verder kunnen komen. We zien gebiedsontwikkeling nadrukkelijk als een gezamenlijke 'expeditie'. Ons 4x4 partnershipmodel geeft daar richting aan. Het is een routekaart die alle partners ondersteunt om het gehele proces en alle keuzemogelijkheden te overzien. De expeditie die gebiedsontwikkeling heet, kent een doorlooptijd van 5 tot soms wel 25 jaar. Gedurende die tijd is het belangrijk om continu te investeren. Niet alleen in de gebiedsontwikkeling zelf, maar ook in de mensen die het proces dragen, in de onderlinge verhoudingen en in de samenwerking. In zo’n lange periode verandert veel: nieuwe inzichten en nieuwe ambities duiken op, er komen uitdagingen bij op het gebied van personeel, financiën, haalbaarheid en uitvoeringskracht. Onze aanpak geeft onze partners – overheden, woningcorporaties, bewoners en anderen – en onszelf richting om samen de juiste keuzes te maken: zorgvuldig, weloverwogen, efficiënt en transparant.

Partnershipmodel Bpd Bouwfonds Gebiedsontwikkeling — Het 4x4 partnershipmodel kent vier hoofdlijnen, in de vier grote fasen die je in elke gebiedsontwikkeling terugziet.

Vier hoofdlijnen

Participatie & communicatie

Betrokkenen, omwonenden en toekomstige bewoners betrekken we bewust, oprecht en gericht in het proces. Zo kunnen we ieders inbreng en kennis meenemen, in alle procesfasen. En dat helpt. Betrokkenheid en vertrouwen kunnen ontstaan en groeien. De leefomgeving wordt daar mooier, beter en dynamischer van, en dat is het doel van gebiedsontwikkeling. Bijkomend voordeel: eventuele bezwaren kunnen we tijdig zien en ondervangen. Burgerparticipatie, overheidsparticipatie en initiatievenparticipatie met verschillende instrumenten (zoals een omgevingsvisie, omgevingsplan, projectbesluit) zijn belangrijke onderdelen van de Omgevingswet.

Samenwerking & proces

Voor geslaagde gebiedsontwikkeling is een procesmatige aanpak cruciaal, net als een focus op samenwerking met (meerdere) partners. Hoe die samenwerking eruit moet zien, is maatwerk per gebiedsontwikkeling en per gemeente. Wat kan of wil de gebiedsontwikkelaar? Wat kan en wil de gemeente? En wat is, op basis van die uitgangspunten, de beste samenwerkingsvorm? Welke financiële mogelijkheden zijn er, hoeveel ambtelijke capaciteit is inzetbaar? Maar ook: hoe wil het gemeentebestuur gedurende de gehele looptijd meesturen? Welke opgaven omvat de gebiedsontwikkeling en welke partners zijn daarbij nodig? Wat is het gewenste resultaat? Het vraagt opnieuw aandacht om het proces samen door te maken, er goede afspraken over te maken en er een werkbare organisatie voor in te richten.

Kwaliteit & plan

Gemeente en marktpartijen verkennen samen de mogelijkheden van de locatie. Dat gebeurt op basis van (onder meer) gedegen analyses van de marktvraag, de landschappelijke kwaliteiten en de ambities op gebied van onder andere architectuur, levendigheid, energie, klimaat, mobiliteit, innovatieve concepten en voorzieningen. Het gemeentelijke beleid levert gerichte input. Uiteindelijk komen we samen tot een plan dat toekomstgericht, aanpasbaar en uitvoerbaar is, en dat kan steunen op voldoende draagvlak. Daartoe brengen we expertise uit verschillende vakgebieden samen. De ruimtelijke vertaling daarvan vormt de basis voor de Ruimtelijk Ordening procedure. Alle keuzes komen helder in beeld dankzij ambtelijke experts, experts van BPD en extern ingewonnen expertise.

Businesscase & investeringen

De gebiedsontwikkeling is sterk afhankelijk van de investeringsbereidheid van marktpartijen en overheden. Een plan maken, de samenwerking inrichten, de businesscase opstellen: ze zijn onderling nauw verweven. Het rekenen gaat hand in hand met tekenen, vanaf de start, het is vaak datadriven. Om de gebiedsontwikkeling te beginnen is de beschikking over het gebied (de grond) een eerste vereiste. Daarna volgen activiteiten om het gebied duurzaam en betaalbaar te ontwikkelen: aanleg van water en groen, ophogen van kavels en aanleg van wegen. Al deze kosten zijn gefaseerd in een grondexploitatie, evenals de grondopbrengsten uit de woning- en vastgoedontwikkeling. De markt bepaalt de hoogte daarvan en het afzettempo. Zorgvuldig managen van (de risico’s van) de gebiedsontwikkeling heeft hoge prioriteit vanuit de business case. Professionele gebiedsontwikkelaars, de mensen, zijn in deze fase – en uiteraard in elke fase – van doorslaggevende betekenis. Zij zijn de echte dragers van de gebiedsontwikkeling.

Gebiedsontwikkeling is een gezamenlijke onderneming. Overheid, marktpartijen, woningcorporaties, bewoners, maatschappelijke partners en andere betrokkenen werken langdurig samen om een gebied integraal te ontwikkelen tot een duurzame, toekomstbestendige leefomgeving. Het 4x4 partnershipmodel van BPD brengt helderheid en geeft richting aan deze samenwerking door alle partners te ondersteunen waardoor het gehele proces overzichtelijk blijft. Een proces waarbij ervaring, ondernemerschap en betrokkenheid op lange termijn cruciaal zijn.

Bekijk de routekaart